“Latvija.lv висит”, — такой вывод ваш автор совместно с собеседниками сделал на днях в ходе телеконференции с нотариусами, решая один вполне обыденный, семейно–материальный вопрос.
Не хотелось тратить время на поездку, решил идти в ногу с высокими технологиями. Но не тут–то было — система постоянно “выкидывала” нас из процесса подписания документа с помощью ID–карты. Как только мы не старались выйти из ситуации — и компьютеры меняли, и телефоны…
Наверняка многие наши читатели также сталкивались с тем, что заявленное в сфере IT отнюдь не соответствует реальности.
Десять лет красивой концепции
Правительство Латвии намерено провести скрытую интервенцию на рынке информационных технологий — именно так можно расценивать разработанный Министерством умной администрации и регионального развития (VARAM) концепцию внедрения официальных электронных адресов. Ее цель заявлена как “цифровая трансформация народного хозяйства (в том числе государственного управления)”.
Еще 18 февраля 2014 года Кабинет министров под руководством Лаймдоты Страуюмы (“Единство”) принял Концепцию официального электронного адреса, который должен был базироваться на портале Latvija.gov.lv.
Во исполнение этого 16 июня 2016 года XII Сеймом был принят Закон об официальном электронном адресе, коим предполагалось осчастливить всех жителей Латвии “надежным, эффективным и качественным электронным общением и электронным документооборотом между государственными учреждениями и частными лицами”. В числе первых рассматривались также отдельные публичные лица и их учреждения, учреждения суда, прокуратуры, присяжные судебные исполнители и администраторы процесса неплатежеспособности… Вот чем нас еще хотели осчастливить: “Для учреждений вводится возможность рассылать адресованную частным лицам массовую информацию и документы, например, о выборах, налоге на недвижимое имущество”.
Пилотное тестирование прошло в конце 2018 года — электронные адреса для переписки с государством опробовали более 800 физлиц и 30 зарегистрированных в Регистре предприятий (UR) субъектов хоздеятельности. Результаты оказались настолько обнадеживающими, что на конец 2023 года обязательный электронный адрес был закреплен за всеми госучреждениями, участниками UR, военнослужащими Национальных вооруженных сил (солдатами, бывшими солдатами, резервистами, земессаргами), гражданскими служащими Министерства обороны. Особенно активизировался народ в конце прошлого года — в декабре 2023–го официальные адреса получили 18 311 человек.
Дополнение корзины
В настоящее время в ЛР продолжает действовать правительственное распоряжение № 490 “Об основных направлениях цифровой трансформации в 2021–2027 годы”. Его реперной точкой является 2025 год, когда в Латвии должно произойти “дополнение национальной корзины э–идентификации и надежных услуг новыми финансируемыми государством услугами, в т. ч. создание единого контактного пункта, чтобы жители одновременно могли бы получить eID, заказать мобильную eParaksts и активизировать официальный электронный адрес”.
Но VARAM под руководством министра Инги Берзини (“Новое Единство”) резонно считает, что дело компьютеризации народа можно еще больше активизировать — ведь от этого возрастет и наш ВВП. Хотя и финансируется оный в данном случае из бюджета… К примеру, на красивую аббревиатуру PIKTARS, или “Система руководства архитектурой информационных и коммуникационных технологий публичного управления”, было потрачено 585 465 евро 78 центов, включая НДС. Сколько из нее и каким попало частным IT–компаниям — вопрос не для официального отчета госпожи Берзини. Но так или иначе информационные технологии наряду с обороной государства — это такой “черный ящик”, где можно спрятать абсолютно любые бюджеты.
Вот, к примеру, в 2018–2020 гг. в Латвии, по документам, прошло обучение 6000 “цифровых агентов”, в число которых вошло 1444 библиотекарей, 1521 учителей, 376 судейских чиновников, 40 представителей негосударственных организаций и даже 16 наших коллег–журналистов. Цифры впечатляющие, но разве что–то сильно поменялось в компьютерной грамотности населения? “У осуществленных активностей есть характер приобретений на будущее, ибо они направлены на дальнейшее самостоятельное распространение переданной информации в обществе”, — оптимистично уверено VARAM.
Телевидение тут вместе с радио
Если вы даже не смотрите LTV, то Латвийской государственный телерадиоцентр все равно придет к вам через электронную подпись. Ведь именно эта структура является менеджером на уровне страны для 1,17 миллиона физических лиц, которые обладают активными сертификатами пользователей для Smart–ID (951 тысяча подписей) или мобильной eParaksts (320 тысяч пользователей).
Это данные на конец 2023 года, а вот населения в ЛР на то же время было 1,87 миллиона человек. Если учесть, что в стране имеется 356 тысяч детей, то, грубо говоря, получим 1,5 миллиона совершеннолетних. И, соответственно, около 400 000 человек, не обладающих действительными электронными сертификатами для общения с государством.
Разумеется, можно открыть свой личный кабинет на Latvija.lv ключами от интернет–банка — но последние подчиняются все–таки собственной политике кредитных учреждений и могут в соответствии с ней лишить человека доступа к своим финансовым услугам. А ведь тогда физлицо потеряет связь с родной страной, как же так можно.
Кстати, в связи с Государственным телерадиоцентром как якорным учреждением, рулящим нашей электронной перепиской, в документе VARAM фигурирует и AS SK ID Solutions. На что сразу обращаешь внимание: “филиалы в Латвии”. Секундное уточнение в Google, так и есть: компания зарегистрирована в Эстонии, Таллин, Пярнуское шоссе, 114.
“Мы специализируемся на предоставлении безопасных и эффективных решений для электронной идентификации и цифровой подписи, которые помогают предприятиям оптимизировать свою деятельность”, — рассказывают о себе эстонские предприниматели. Так что понятно теперь, кто же технически обеспечивает нашу связь с Латвийской Республикой. Жаль, конечно, что среди национальных компаний на столь важную роль власти партнера не отыскали…
